一、全国法治动态
（一）证券领域：
2、2009年11月20日，中国证监会发布《关于修改<证券登记结算管理办法>的决定》，自2009年12月21日起施行。该办法中所指投资者包括中国公民、中国法人、中国合伙企业及法律、行政法规、中国证监会规章规定的其他投资者。
3、2009年11月20日，中国证监会发布《关于修改<证券登记结算管理办法>的决定》，自2009年12月21日起施行。届时，中国金融期货交易所将可以依法查询证券登记结算资料。
期货公司须按照该规定的要求，公示以下信息：
①公司基本情况。包括公司名称、许可证号、经营范围、注册资本、公司住所、法定代表人、办公地址和邮编、客户服务及投诉电话、公司网址、公司电子邮箱等。
②公司历史情况。包括公司成立、名称变更、改制重组和增资扩股等。
③公司分支机构基本情况。包括分支机构的名称、所在地、设立时间、许可证号、负责人、详细地址、客户服务及投诉电话等。
④公司董事、监事和高级管理人员信息。包括期货公司董事、监事和高级管理人员的姓名、性别、职务、任职时间、高管资格批准文号等。
⑤公司从业人员信息。包括期货从业人员的姓名、性别、职务、任职时间、从业资格号等。
⑥公司股东信息。包括期货公司股东名称、注册资本、法定代表人、所属行业、经济类型、持股比例、入股时间、办公地址、公司网址等。
⑦公司诚信记录。包括监管部门实施的行政处罚等。
（二）知识产权领域：
1、2009年11月10日，国务院颁布《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》， 自2010年1月1日起执行。该办法不仅适用于广播电台、电视台向著作权集体管理组织会员的著作权人支付报酬，也适用于向著作权集体管理组织会员以外的著作权人支付报酬；根据国际通行做法规定了三种计酬方式：一是由广播电台、电视台与相关著作权集体管理组织约定每年向著作权人支付固定数额的报酬，二是按广播电台、电视台广告收入的一定比例计酬，三是按广播电台、电视台播放录音制品的时间多少计酬。
广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，如果已经与著作权人订立许可使用合同的，按照合同约定的方式和标准支付报酬。如果未经著作权人的许可播放已经出版的录音制品的，则依照该办法向著作权人支付报酬。
规定两种具体的付酬标准：
一是若按广告收入的一定比例计酬，自本办法施行之日起5年内，播放录音制品的时间占播放节目总时间的比例不足1%的，付酬标准为0.01%；播放时间比例为1%以上不足3%的，付酬标准为0.02%；播放时间比例为3%以上不足6%的，相应的付酬标准为0.09%到0.15%；播放时间比例为6%以上10%以下的，相应的付酬标准为0.24%到0.4%；播放时间比例超过10%不足30%以及在30%以上不足50%、50%以上不足80%、80%以上的，付酬标准分别为0.5%、0.6%、0.7%、0.8%。此外，自该办法施行届满5年之日起，付酬标准作相应提高。
二是若按播放时间计酬，广播电台的单位时间付酬标准为每分钟0.30元；电视台的单位时间付酬标准自该办法施行之日起5年内为每分钟1.50元，自该办法施行届满5年之日起为每分钟2元。
2、2009年11月11日，国家工商行政管理总局公布《商标代理管理办法》，自公布之日起施行。禁止商标代理组织接受同一商标案件中双方当事人的委托，否则将被处以最高三万元的罚款。
商标代理组织可以接受委托人委托，指定商标代理人代理商标注册申请、变更、续展、转让、异议、撤销、评审、侵权投诉等有关事项。
商标代理组织不得委托其他单位和个人从事商标代办活动，并不得为其提供任何便利；不得与第三方串通，损害委托人合法权益；不得损害国家和社会公共利益或者其他代理组织合法权益。
（三）金融领域：
2009年11月5日，中国银监会发布《商业银行投资保险公司股权试点管理办法》，自公布之日起施行。强调董事会负最终责任；禁止保险公司的销售人员在其母银行营业区域内进行营销；禁止商业银行入股的保险公司所印制的保险单证和宣传材料中使用其股东银行的名称及各类标识。
商业银行董事会负责建立并完善“防火墙”制度，确保银行和保险公司在业务场所、经营决策、人员、财务、信息系统等方面有效隔离，银行董事会须具有熟知保险业务经营和风险管理的人员，并明确一名非执行董事负责防火墙监督管理。
要求银行董事会明确一名非执行董事负责关联交易的监督管理外，禁止商业银行对其入股的保险公司及其关联企业，以及他们所担保的客户提供任何形式的表内外授信。
（四）税收领域：
非营利组织的以下收入为免税收入：
①接受其他单位或者个人捐赠的收入；
②除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；
③按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；
④不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入。
2、2009年11月12日，财政部印布《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，自印发之日起施行。企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出；企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，纳入工资总额。
企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，已经实行货币化改革的，按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴，须纳入职工工资总额；尚未实行货币化改革的，企业发生的相关支出作为职工福利费管理，但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定，不得再为职工购建住房。
（五）保险领域：
第六条：保险公司销售新型产品，应当向投保人出示保险条款、产品说明书。向个人销售新型产品的，还应当出示投保提示书。
订立保险合同，采用保险公司提供的格式条款的，保险公司向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险公司应当向投保人说明合同的内容。
向个人销售新型产品的，保险公司提供的投保单应当包含投保人确认栏，并由投保人抄录下列语句后签名：“本人已阅读保险条款、产品说明书和投保提示书，了解本产品的特点和保单利益的不确定性”。
相关解释：（1）规定投保人抄录有关语句的主要目的是向投保人进行风险提示，帮助其正确认识所购买的保险产品和可能面临的风险。（2）第六条所指的保单利益指投保人、被保险人和受益人可以享有的与保险合同有关的各项利益，其中既包括确定利益，也包括非保证利益。要求投保人抄录的风险提示语句中的“保单利益的不确定性”仅针对新型产品的非保证利益部分，即分红保险的红利分配、万能保险结算利率超过最低保证利率的部分，以及投资连结保险的投资账户单位价值等。（3）、投保人抄录的风险提示语句不影响投保人、被保险人和受益人按照保险合同可以享有的确定利益。
（六）国土资源领域：
附件：
2、2009年11月14日，国土资源部发布《国土资源行政复议规定》，自2010年1月1日起施行。重大、复杂的行政复议案件，可采取听证的方式审理，决定举行听证的，须在举行听证7个工作日前将听证事项书面通知当事人，被申请人必须参加。
行政复议机关其他机构收到行政复议申请的，须自收到申请之日起2个工作日内转到本机关行政复议机构。申请材料不齐全或表述不清楚的，行政复议机构要在收到申请之日5个工作日内书面通知申请人补正材料。行政复议机构须在受理行政复议申请之日起7个工作日内，将提出答复通知书以及申请书副本发送被申请人。被申请人须自收到申请书副本之日起10日内提交答复书、作出具体行政行为的证据、依据等。
（七）司法领域：
1、2009年9月1日，国家发展改革委、司法部共同发布《司法鉴定收费管理办法》，自2009年11月1日起施行。司法鉴定机构接受委托提供司法鉴定服务，须与委托人签订《司法鉴定协议书》，并载明收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、结算方式、争议解决办法等条款。
涉及财产案件的司法鉴定收费（只适用于司法鉴定中物证类的文书鉴定和痕迹鉴定中的手印鉴定），根据诉讼标的和鉴定标的两者中的较小值，按照标的额比例分段累计收取。具体比例如下：
（一）不超过10万元的，按照本办法附件中所列收费标准执行；
（二）超过10万元至50万元的部分，按照1%收取；
（三）超过50万元至100万元的部分，按照0.8%收取；
（四）超过100万元至200万元的部分，按照0.6%收取；
（五）超过200万元至500万元的部分，按照0.4%收取；
（六）超过500万元至1000万元的部分，按照0.2%收取；
（七）超过1000万元的部分，按照0.1%收取。
司法鉴定人在人民法院指定日期出庭作证发生的交通费、住宿费和误工补贴，不属于司法鉴定收费范围，由人民法院按照国家规定标准代为收取后交付司法鉴定机构。
以下六种洗钱行为应被依法追究刑事责任：①通过典当、租赁、买卖、投资等方式，协助转移、转换犯罪所得及其收益的；②通过与商场、饭店、娱乐场所等现金密集型场所的经营收入相混合的方式，协助转移、转换犯罪所得及其收益的；③通过虚构交易、虚设债权债务、虚假担保、虚报收入等方式，协助将犯罪所得及其收益转换为“合法”财物的；④通过买卖彩票、奖券等方式，协助转换犯罪所得及其收益的；⑤通过赌博方式，协助将犯罪所得及其收益转换为赌博收益的；⑥协助将犯罪所得及其收益携带、运输或者邮寄出入境的。
3、2009年11月12日，最高人民法院发布《关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》，自2010年1月1日起施行。允许被告在特定情形下，即便答辩期届满也可提出管辖权异议；未经最高人民法院批准，各级人民法院自行作出的级别管辖标准，不能作为处理级别管辖异议的裁判依据。
4、2009年11月12日，最高人民法院发布《关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》，自2009年11月20日施行。统一司法技术部门管理委托评估拍卖；编制委托评估拍卖机构名册须先期公告；评估拍卖机构取消当事人协商选择；选择机构时通知审判执行部门派员到场。
明确人民法院司法技术管理部门行使委托评估、拍卖和流拍的变卖工作管理职能。
规定人民法院编制委托评估、拍卖机构名册，应先期公告。
规定随机方式确定评估、拍卖机构，取消当事人协商选择机构。
司法技术管理部门在选择机构时，须通知审判、执行部门派员到场，对一些重大、敏感、社会关注度高的评估、拍卖案件，也可以邀请本院纪检监察和人大、政协以及媒体到场监督。
5、2009年11月16日，最高人民法院发布《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2010年1月1日起施行。扩大“非法储存爆炸物”的限定范围，不仅局限在“为他人非法制造、买卖、运输、邮寄的爆炸物”，也包括行为人非法储存他人抢劫、抢夺、盗窃的爆炸物以及来源不明的爆炸物；将“因生产、生活非法制造储存爆炸物”中的“生产、生活”明确为：“筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生产、生活”以及“合法的生产经营活动”。
（八）其他领域：
1、2009年10月21日，国家工商管理总局发布《关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见》。除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对个体私营企业开放；允许个体私营企业动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押；民间资本可开办小额贷款。
3年内免除创业者有关收费。按照《就业促进法》的规定，对符合政策规定的创业人员3年内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。
在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。农民专业合作社登记免费。
2、2009年10月22日，国家质量监督检验检疫总局发布《关于修改<食品标识管理规定>的决定》，自公布之日起施行。食品标识须标注生产者的名称、地址和联系方式（生产者名称和地址须是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址）；乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可免除标注保质期；食品标识须标注食品的成分或者配料清单。
定量包装食品标识须标注净含量，并按照有关规定要求标注规格。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还须标示沥干物（固形物）的含量。”
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标识还须标注主要营养成分及含量。
国务院参事由国务院总理聘任，省、自治区、直辖市人民政府参事分别由省长、自治区主席、市长聘任，设区的市人民政府参事由市长聘任。
参事须符合以下条件：①拥护中华人民共和国宪法；②具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度；③具有较强的参政咨询能力；④具备履行职责的身体条件和意愿。
当国内航空煤油综合采购成本低于基准油价4140元时，停止收取燃油附加；超出基准油价4140元时，在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下（航空公司自行消化比例不少于20%），可适当收取燃油附加。
燃油附加分两档定额计算：800公里（含）以下短途航线，燃油附加最高标准统一按800公里计算；800公里以上长途航线，统一按1500公里计算。
据此，2010年4月1日前（2010年4月1日前，国内航空煤油综合采购成本每吨超出了基准油价），燃油附加最高标准计算公式为：
800公里（含）以下航线燃油附加最高标准
=0.00002908×（国内航空煤油综合采购成本-4140）×800
800公里以上航线燃油附加最高标准
=0.00002908×（国内航空煤油综合采购成本-4140）×1500
国内航线婴儿旅客免收燃油附加；儿童、革命伤残军人、因公致残的人民警察，按同一航班普通成人旅客实际收取标准减半收取燃油附加。
二、深圳市法治动态
根据规定，交易异常情况出现后，须及时向市场公告，并且可视情况需要单独或者同时采取技术性停牌、临时停市、暂缓进入交收等措施。
如果国内外已经或可能出现对中国证券市场稳定及正常运行造成重大影响的事件或者出现其他全国性事件，须临时停市，可参照该细则执行。
2、据2009年11月12日新闻报道，深圳对《深圳市员工工资支付条例》进行了最新修正并予以发布，自公布之日起施行。“最低工资标准”更改为“每两年至少调整一次”；新修订条例适用范围与最新《劳动合同法》适用范围保持了一致，将律师事务所、会计师事务所等民办非企业单位纳入到了调整范围；将“标准工资”修改为“正常工作时间工资”并重新定义；
正常工作时间工资，是指员工在正常工作时间内为用人单位提供正常劳动应得的劳动报酬。用人单位与劳动者在合同中约定的正常工作时间工资不得低于市政府公布的最低工资标准。
员工依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假、节育手术假等假期，假期期间用人单位应当发放正常工作时间工资。
案情简介：2007年12月，深圳市某建设集团将其一项工程发包给孟某，孟某又将其承办的该项工程发包给黄某，后黄某召集了一批建筑工人实施施工，高某即在其中。2008年2月，高某在施工过程中因拿取施工工具与他人发生争执，被他人掰断一根手指，构成九级伤残。高某遂要求黄某、孟某与建设集团承担工伤赔偿责任。黄某、孟某认为其只是帮助建设集团召集人员，与高某之间并无劳动关系，高某的伤残应由建设集团负责；而建设集团则说，其已将工程发包给孟某，与高某之间无任何关系，其不应承担赔偿责任。高某一怒之下便将黄某、孟某与建设集团诉至劳动争议仲裁委员会，要求他们连带承担工伤赔偿责任。
法律分析：《工伤保险条例》规定，用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。因此，在本案中，关键是判断与高某建立劳动关系的单位是谁。建设集团将工程发包给孟某，而孟某又将该工程发包给黄某，高某便是黄某招用的员工，但孟某、黄某均是个人，其没有合法的用人权，故与高某建立劳动关系的仍然是建设集团。因此，高某的工伤责任应由建设集团承担。
四、法律幽默
便衣
一条警犬看到马路上过来一条普通狗，就气势凶凶地跑去质问它：我是警犬，你是什么东西？
普通狗不屑一顾地看看它说：蠢货，看清楚点，老子是便衣！
十九层地狱
一个恶贯满盈的杀人犯死后进了第十八层地狱,他听到一个老师在他下面的一 层喊救命.杀人犯不解,问判官：“为什么老师要下第十九层地狱啊?“
答曰:“你伤害的只是人的肉体,而他伤害的则是人的灵魂。” |
