一、全国法治动态
（一）税收领域：
中小企业信用担保机构可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备，允许在企业所得税税前扣除。
中小企业信用担保机构可按照不超过当年担保费收入50%的比例计提未到期责任准备，允许在企业所得税税前扣除，同时将上年度计提的未到期责任准备余额转为当期收入。
中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，应依次冲减已在税前扣除的担保赔偿准备和在税后利润中提取的一般风险准备，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。
2、2009年6月3日，财政部、国家税务总局联合发布《关于进一步提高部分商品出口退税率的通知》，通知内容自2009年6月1日起执行，具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。取消11%和14%两个档次，退税率由原来的9档减少为7档。
电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17%；
罐头、果汁、桑丝等农业深加工产品，电动齿轮泵、半挂车等机电产品，光学元件等仪器仪表，胰岛素制剂等药品，箱包，鞋帽，伞，毛发制品，玩具，家具等商品的出口退税率提高到15%；
部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水产品，车削工具等商品的出口退税率提高到13%；
合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%；玉米淀粉、酒精的出口退税率提高到5%。
根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第二十七条规定，凡企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资本额的，该企业对外借款所发生的利息，相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资本额的差额应计付的利息，其不属于企业合理的支出，应由企业投资者负担，不得在计算企业应纳税所得额时扣除。
具体计算不得扣除的利息，以企业一个年度内每一账面实收资本与借款余额保持不变的期间作为一个计算期，每一计算期内不得扣除的借款利息按该期间借款利息发生额乘以该期间企业未缴足的注册资本占借款总额的比例计算，公式为：
企业每一计算期不得扣除的借款利息＝该期间借款利息额×该期间未缴足注册资本额÷该期间借款额
企业一个年度内不得扣除的借款利息总额为该年度内每一计算期不得扣除的借款利息额之和。
分别对原产于中国香港、澳门，并已完成原产地标准核准的28项香港商品、475项澳门商品实施零关税。
以下情形的房屋产权无偿赠与，对当事双方不征收个人所得税：
①房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；
②房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；
③房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。
此外，房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠所得，按照“经国务院财政部门确定征税的其他所得”项目缴纳个人所得税，税率为20%。
取消包括小麦、大米、大豆及其制粉，硫酸，钢丝等，共计31项产品的出口暂定关税。
取消部分化肥及化肥原料的特别出口关税，主要包括黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等，共计27项产品。同时，对黄磷继续征收20%的出口关税，对其他磷、磷矿石继续征收10%-35%的出口暂定关税，对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品（包括工业用化肥）统一征收10%的出口暂定关税。
降低包括微细目滑石粉，中小型型钢，氟化工品，钨、钼、铟等有色金属及其中间品，共计29项产品的出口暂定关税。
（二）金融领域：
重点强调小额贷款公司改制为村镇银行的准入条件，包括持续营业3年及以上，清产核资后无亏损挂账，且最近两个会计年度连续盈利，不良贷款率低于2%；已足额计提呆账准备，其中贷款损失准备充足率130%以上；为体现支农和服务当地经济，小额贷款公司资产应以贷款为主，最近4个季度末的贷款余额占总资产余额的比例原则上均不低于75%，且贷款全部投放所在县域，最近4个季度末涉农贷款余额占全部贷款余额的比例均不低于60%等。
（三）卫生领域：
凡违反该办法而提供非法网上医疗信息的单位将面临万元以上罚款。
此后，从事互联网医疗保健信息服务的主办单位必须是依法设立的医疗卫生机构、从事预防保健服务的企事业单位或者其他社会组织，网站或者频道有2名以上熟悉医疗卫生管理法律、法规和医疗卫生专业知识的技术人员；提供互联网医疗保健信息服务的网站应当对发布的全部信息包括所链接的信息负全部责任；不得发布含有封建迷信、淫秽内容的信息；不得发布虚假信息；不得发布未经审批的医疗广告；不得从事网上诊断和治疗活动；非医疗机构不得在互联网上储存和处理电子病历和健康档案信息。
在生产条件和企业管理符合法规要求、企业进行100%收购的情况下，如企业提出跨省地址变更申请，可以按照《 医疗器械生产监督管理办法》第21条的规定进行审核。
如企业提出的跨省地址变更申请属于《医疗器械生产监督管理办法》第21条所规定的“跨省设立本企业生产场地但没有形成独立生产企业的”情况，该企业如在该场地生产其所持有的医疗器械注册证书中所列产品，应按照《医疗器械注册管理办法》的相关要求申请重新注册；该企业如在该场地生产非本企业所持有的医疗器械注册证书中所列产品，应按照《医疗器械注册管理办法》的相关要求申请首次注册。
如企业提出的跨省地址变更申请属于《医疗器械生产监督管理办法》第21条所规定的“跨省设立生产场地并形成独立生产企业的”情况，应由该“独立生产企业”根据相关法规要求申请《医疗器械生产企业许可证》和《医疗器械注册证书》变更。
（四）贸易领域：
以下按照加工贸易禁止类进行管理：
①为种植、养殖等出口产品而进口种子、种苗、种畜、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。
②生产出口仿真枪支。
③禁止开展进口料件属于国家禁止进口商品的加工贸易（如含淫秽内容的废旧书刊，含有害物、放射性物质的工业垃圾等）。
④其他国家已公布的禁止进出口目录的商品。
（五）其他领域：
《工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》不适用于查处垄断协议、滥用市场支配地位方面的价格垄断行为。
《工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定》不适用于制止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争涉及的价格方面的行为。
国家工商总局可以授权省级工商局负责查处的情形有：一是该行政区域内发生的；二是跨省、自治区、直辖市发生，但主要行为地在该行政区域内的；三是国家工商总局认为可以授权省级工商局管辖的。
工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定》依据《反垄断法》的规定，要求举报材料主要包括：举报人的基本情况；被举报人的基本情况；涉嫌垄断的相关事实；相关证据等。
规则共分八章，主要确定了六大交易环节的基本内容，包括国有产权转让申请受理、转让信息发布、受让意向登记、组织转让交易签约、结算交易资金和出具交易凭证等具体环节。
企业国有产权转让首次信息公告时的挂牌价不得低于经备案或者核准的转让标的资产评估结果。
国有产权转让过程中，涉嫌侵犯国有资产合法权益的，国有资产监督管理机构可以要求产权交易机构终结产权交易。
产权交易机构实行交易资金统一进场结算制度，开设独立的结算账户，组织收付产权交易资金。
土地调查数据成果应当包括各类土地分类面积数据、不同权属性质面积数据、基本农田面积数据和耕地坡度分级面积数据等。土地调查图件成果应当包括土地利用现状图、地籍图、宗地图、基本农田分布图、耕地坡度分级专题图等。土地调查文字成果应当包括土地调查工作报告、技术报告、成果分析报告和其他专题报告等。土地调查数据库成果应当包括土地利用数据库和地籍数据库等。
4、据2009年6月24日网站新闻，检察机关全国统一举报电话“12309”将在最高人民检察院和部分省级检察院正式投入使用，其余省份将在年内陆续开通。最高人民检察院举报网站6月22日起正式更新网址www.12309.gov.cn。拨打“12309”按市话标准收费。
举报电话和举报网站受理反映国家工作人员职务犯罪的举报和反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告。 “12309”电话和最高人民检察院举报网站设有严格保密措施，群众可放心举报。
“12309”电话24小时开通，群众可选择固定电话、手机、小灵通等通讯器材进行拨打。接通后，群众可按自动语音提示选择进一步操作。其中，人工接听服务只限上班时间提供，其他时间群众可选择录音举报或传真举报。若使用录音举报，举报电话将在录音结束后提供一个录音密码，群众应妥善保存，凭借密码可适时再次拨打“12309”并按“4”键查询举报处理情况。
群众拨打“12309”后，电话将被接往拨打地所在检察机关，如想进行异地举报，可在“12309”前加拨被举报人所在地区号即可。
5、2009年6月27日，全国人民代表大会常务委员会公布《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》，决定自公布之日起施行。
①公安派出所组织条例（1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
②城市街道办事处组织条例（1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
③华侨申请使用国有的荒山荒地条例（1955年8月6日第一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
④全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议及华侨捐资兴办学校办法（1957年8月1日第一届全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准）
⑤全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定（1984年9月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
⑥全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
⑦全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
⑧全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定（1994年3月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
当事人申请仲裁，应当向纠纷涉及的土地所在地的农村土地承包仲裁委员会递交仲裁申请书。仲裁申请书可以邮寄或者委托他人代交。书面申请确有困难的，可以口头申请，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。
被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十日内向农村土地承包仲裁委员会提交答辩书；书面答辩确有困难的，可以口头答辩，由农村土地承包仲裁委员会记入笔录，经被申请人核实后由其签名、盖章或者按指印。
农村土地承包仲裁委员会须从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁员应当符合下列条件之一：从事农村土地承包管理工作满五年；从事法律工作或者人民调解工作满五年；在当地威信较高，并熟悉农村土地承包法律以及国家政策的居民。
国家储备用汽、柴油供应价格每吨均提高600元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨6730元和5990元。其他成品油价格相应调整。
供铁道等专项用户汽、柴油最高供应价格等额提高。调整后的汽、柴油标准品最高供应价格每吨分别为7130元和6390元。非标准品最高供应价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。供林业、农垦用汽、柴油供应价格暂按供军队用油价格执行。
二、广东省法治动态
2009年6月23日，《广州市养犬管理条例》公布，自2009年7月1日起施行。大幅降低犬只管理费；每户限养一只犬。
规定犬龄满三个月的，犬主应当申请养犬登记，每只犬第一年管理费为500元，第二年起每年为300元，已登记养犬户首年管理费免缴。
盲人饲养的导盲犬、肢体重残人士饲养扶助犬的，免缴养犬管理费；饲养绝育犬只的，从其绝育的下年起免缴两年养犬管理费。
在严格管理区内，每户家庭限养一只犬，如果目前已经养犬超过一只的家庭，无法自行处置的，应送到犬只留验场所。
如果住所地的户主不是同一个人，那么每个住所的户主可以申请养一只犬。
三、深圳法治动态
与征求意见稿相比，增加了三个条款。即：增加了要求上市公司应当为独立董事履职提供保障的条款；增加了进一步强化对会计师事务所约束的条款；增加了要求公司强化核心技术相关内容披露的条款。
修改了七个条款。主要包括：增加对上市公司董事、监事和高级管理人员应当保证公司披露的信息及时、公平的要求；增加内幕信息知情人不得建议他人买卖证券的要求；进一步明确董事、监事、高管直接和间接持有本公司股票的情况均需要声明；明确董事、监事和高级管理人员离职时也应申报并申请锁定其所持有的股份的要求；进一步明确对外投资的范围等。
案例：蔡某1997年5月被成都市某商场聘为清洁工，当时签订的合同期为一年，合同到期后，蔡某继续被该商场聘为清洁工，但劳动合同都是一年一签，最后签订的劳动合同期限为2007年5月1日至2008年4月30日。最后一份合同到期后，商场决定不再与蔡某续签劳动合同，遂于2008年4月1日提前发出劳动合同终止通知书，通知蔡某双方的劳动关系于2008年4月30日终止，蔡某届时前往商场结清工资并进行工作交接。蔡某则认为，其在商场已经工作十多年，商场不能一脚将她踢开，因此要求继续双方的劳动关系。商场拒绝了蔡某的要求，认为商场有用人的自由权，在劳动合同到期后，有选择是否续签的自由。蔡某不服，于是向劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求继续履行与商场的劳动合同。
蔡某的申诉是否有理？其申诉能否得到劳动仲裁委员会的支持？
律师分析：
《劳动合同法》第三条规定，订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。由此可知，劳动合同到期后，如果要续订劳动合同，仍然要劳动者与用人单位经过平等协商，达成一致后，方能续订劳动合同。如有任何一方不愿续签，则劳动合同不能成立。此外，《劳动合同法》还规定了在特定情况下，如果劳动者提出或要求续订劳动合同的，用人单位必须续订。
《劳动合同法》第十四条规定，无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
在以上情况下，只要劳动者提出或同意续订、订立劳动合同，用人单位就应该签订劳动合同，并且只要劳动者不提出订立固定期限劳动合同的，签订的劳动合同还应是无固定期限劳动合同。
本案中，蔡某已经在商场连续工作了十多年，符合签订无固定期限劳动合同的条件，且蔡某要求继续订立劳动合同，因此，商场应当继续与蔡某签订劳动合同。
可见，企业并不是在任何情况下都可以自由决定是否续签劳动合同，在特定情况下，其还应继续与劳动者建立劳动关系，而不能终止劳动关系，否则可能遭致法律的惩罚性赔偿。
律师建议：
为降低无固定期限劳动合同给用人单位带来的风险，用人单位在签订劳动合同或续签劳动合同时应注意以下问题：
第一，第一次与劳动者签订劳动合同的期限要恰当，不要过短，也不宜过长。根据工种确定一个3-5年的劳动期限比较适宜，但最长不要超过10年。
第二，慎重签订第二次劳动合同。如果用人单位对劳动者不满意，就不要续签劳动合同，以免面临签订无固定期限劳动合同的风险。
第三，如果劳动者符合签订无固定期限劳动合同的条件，而劳动者又要求签订劳动合同，应与劳动者签订无固定期限劳动合同。如果不签无固定期限劳动合同的话，则面临着自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者支付两倍工资的风险。
五、法律幽默：
法律顾问
某日,一个医生,一个建筑师和一个律师在一个乡村俱乐部吃饭,他们的话题扯到了各自的狗身上,想要比一下谁的狗最聪明。
医生的狗首先开始,它从门外衔来一些骨头在地上摆了一幅人体骨骼图,医生给了它一些饼干作为奖赏。建筑师的狗从外面衔来一些树枝搭了一个埃菲尔铁塔的模型,建筑师也给了它一些饼干作为奖赏。最后,律师的狗出场了,它和医生和建筑师的狗交谈了一番,那两只狗便都把饼干给了它。
律师解释说:他的狗现在是那两只狗的法律顾问了。
家 属
官坐堂上,众役列於两侧。忽闻一响屁,不知出自何人。
官大怒,曰:公堂之上,竟敢乱我威严,快将该屁拿来!差役十分为难,曰:屁如一阵风,来去无影踪,如何拿得?官曰:岂敢徇情买放,当知何罪?快快拿来便是!差役无奈,只 得取来乾屎一块,面呈官曰:启禀老爷,屁已逸去,不知所向,不过倒把它的家属拿来了。
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